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发表于 2015-10-24 23:13:21
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“老漂族”一个不能被忽视的群体
所谓老漂族,指为支持儿女事业、照顾第三代而离乡背井,来到子女工作的大城市的老年人。民政部今年6月公布的数据显示,目前中国农村留守老人约有5000万。而有多少老人离开故乡到异地跟随子女生活,至今没有任何宏观数据。广东省人口学会的调查显示,到2012年,广州有666万登记的流动人口,其中约有10万名是外地老年人。全国来看,这个数据不会是少数。
老漂族是当下中国的无奈现实,儿女要到异地谋生,要安家落户生儿育女,孙子孙女还得要人照顾。照顾第三代的任务,就这样落到老人身上。跟儿女生活在一起,固然可以有亲情的相互慰藉,但也存在显而易见的困境。
老年人离开生活大半辈子的故乡,同时也就离开了熟悉的生活环境和固定的社交圈。他们不仅需要去适应新的生活方式,而且还需要重建新的社交圈,结交新的邻居和朋友。这不是所有老年人都可以轻松应对的,多年过去,一些老年人仍然无法适应新的环境,精神生活质量一直很低。
一些政策设计,也会使老漂族的生活遇到麻烦。目前大概除了旅游景区对老年人的优惠不分户籍地外,老漂族无法享受各个地方包括老年人乘车减价或免费在内的各种优惠待遇。
更大的麻烦是医保。由于中国各地基本医疗保险政策差异很大,最高统筹到省或直辖市层级,更多的地方是地级市或县级统筹,各统筹地政策不统一、医疗保险待遇标准不一致,各地的医疗保险结算起付线、自付比例、封顶额度等计算标准不一致。这种医保割据,导致医保异地结算无法发挥应有作用,可报销的数额杯水车薪。
目前全国并没有养老保障的联网体系,也没有全国性的社保生存认证平台,导致老漂族为此在现居地与户籍地来回奔波,花费不少路费。
老漂族遇到的很多难题,不过是青壮年流动人口遇到的问题反映到更为弱势的老年人身上而已。解决了流动人口的难题,老漂族的很多难题迎刃而解。
不过从群体的特殊性来说,一些力所能及的工作是可以做起来的,比如社区应该掌握老漂族的基本情况,提供一些简单的医疗卫生和心理健康方面的服务,社区文化活动应该把老漂族包括进去。志愿者服务应该延伸进这一群体。
老漂族面临的上述尴尬处境,或许是特殊发展阶段带来的,有一些无法避免,属“转型阵痛”,但政府与公众有必要共同努力,使他们的晚年生活减少一些不必要的痛苦。
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