本帖最后由 天津二十中知青 于 2015-11-26 00:17 编辑
返乡考察纪实（下） ——内蒙古五原县新农村建设的思考与实践 我们返乡由头是去年五原县搞新农村村庄改造，团结村八社回城知青为村里捐了点钱，镇里补了点，把村里路修了，改变了村容村貌。团结五社的乡亲们也想把进村五里多的土路与外边的柏油路连起来，邀请我们回去看一看。 我们议论过此事。张建国认为“输血不如造血”，张建提出不如搞点试验、做出示范，为众乡亲开辟脱贫致富的门路。经过调研，集思广益，拟利用团结五社盐碱地搞肉驴养殖。对此，马志军指出：五原有句老话叫做“吃驴肉说鬼话”，不知道当地人吃不吃驴肉，是否愿意养驴。 返乡后，我们与镇书记谈了养驴的想法，得到他的充分肯定。他讲：过去是有“吃驴肉讲鬼话”的说法，现在当地人吃驴，驴肉比牛肉都贵，一头驴能卖一万多。过去都是本地驴，骨架子大，只能收半簸箕肉，现在养的是肉驴。驴是杂食动物，吃粗饲料，不吃添加剂，是绿色食品。向乡亲们征求意见时，他们都夸养驴这个项目“冲”。 4月底，我和张建考察了天津市、河北省的种驴繁殖企业，还和团结五社的乡亲们一起考察了山东省东阿县的肉驴养殖合作社，参观了东阿阿胶股份有限公司集黑毛驴育种、繁育、科研、毛驴文化博物馆、驴奶、驴饲料、光伏发电7个项目为一体全产业发展模式的源头工程，大开眼界。 东阿阿胶胡元岭副总向我们介绍，驴只得感冒、肺炎，没有传染性疾病风险。驴有刚性需求，没有市场风险。现在一张驴皮卖到2000多元，东阿阿胶每年需要160万张，驴的国内供应量只占需求的四分之一，驴皮原料中进口比例已增至20%， 为解决原料供应，东阿阿胶在内蒙赤峰、山东聊城搞两个百万头养驴基地。东阿阿胶总裁秦玉明提出了“养一头驴等于多种一亩地”等口号，鼓励农户养殖。慨括讲就是“一二三”，即用10亩地，200万资金，养300头驴，每头驴收入一两千元。 驴浑身是宝。秦玉峰总裁提出“把毛驴当药材来养”。在东阿阿胶建构的毛驴养殖收益模型中，养一头250公斤的母驴，可以活体循环开发出20000元的驴奶、5000元的驴血，还可产出3000元驴尿用于提取雌激素，共产生28000元的开发价值。再屠宰此驴，包括驴肉、驴皮、下货、驴骨在内，还能产生19241元的收益。总的来看，一头母驴能够产生47000元的价值，刨去约5000元的饲料成本，可获得42000元的利润。 去年11月，山东省聊城市出台政策推进现代养驴业发展，计划用5年的时间，全市驴存栏量发展到100万头，年出栏40万头，主要政策：一是由当地政府积极协调解决养殖用地；二是对养殖规模超过300头以上的标准化示范场，政府一次性扶持奖励10万元; 对超过600头以上的标准化示范场，奖励20万元;养殖规模超过1000头的大型养殖场，奖励30万元；三是市级财政出资500万元，由市畜牧局与银行合作进行融资增信试点，增信贷款用于驴驹购买。四是市级标准化扶持资金不低于20%用于养驴业，并协调菜篮子、畜牧扶持项目向驴养殖倾斜。 建议五原县学习借鉴，通过政策扶持，引导农民另辟蹊径，发展肉驴养殖，力争扭转养殖业的颓势。 十、应当积极争取惠农政策补助 4月3日上午，我和村民小组长在五原县跑了11个部门和机构，了解到国家不仅有很多惠农政策补贴，还有很多的惠农政策补助，很多部门和机构可以提供服务。但这些政策助农的资金和服务很难落在团结五社村民身上。 村庄改造是去年的项目，农民拿不出集资款，也就得不到修路补助。国家支持农业标准化生产，团结五社各种各家地，达不到要求，自然不能享受政策。农商行去年1.5亿扶贫资金，给了团结村其他社几百万，团结五社没人知道。 国家扶持和鼓励发展农民合作社，团结五社12户人家也成立了一个，想享受点政策。然而，由于没有任何实际的合作内容，合作社花光了每户交的800元后不再运作了。 多年来，团结五社农民除了享受国家免征农业税、种粮直补、农资综合补贴、农机购置补贴等惠农政策补贴外，没有享受过一分钱的惠农政策补助。今年，国家扶贫计划安排是圈舍改造项目，35万元资金已经到了镇政府账上，正赶上“羊塌了”，羊都不养了，谁还修圈。 中国农业新闻报道，2015年国家加大政策助农增收力度，惠农政策包括深入推进粮棉油糖高产创建支持政策、畜牧标准化规模养殖扶持政策等等50项。不争取，这些惠农政策是等不来的。 十一、脱贫致富需要带头人和乡村能人 团结五社没有领头人。分地之后，个人顾个人，难免发生利益冲突，日久天长矛盾越积越多，相互之间谁也不服谁，选个村民小组长都很难。 村民小组长每年可以从政府领到2000元钱，但没职没权，说话不管用，召集个会也召集不起来。40多岁的第二代之间矛盾少一些，也有愿意为大家做些事情的，虽然文化低，但有热情，愿意出头为大家出力，实属难能可贵。 在中国，村域经济本质上是能人经济，集体脱贫致富靠的是带头人。大邱庄起步得益于禹作敏。华西村发展离不开吴仁宝。团结五社没有领头人，不得不受穷。多么希望团结五社来个大学生村官，最好有马向阳一样的“第一书记”带领村民脱贫致富。 东部地区还有一批头脑灵活、善于学习、敢冒风险的致富能人。他们是农村新技术、新品种最先尝试者和传授人、市场经济的开拓者、新的生活方式示范者，成为普通农民学习并实践新知识的“标杆”。 团结五社老一辈村民没有文化，很多人没上过学，认不得几个字。绝大多数人承担风险的心理与经济能力很弱，在没有他们眼见为实的成功经验与收获把握前，绝不投入资金与土地进行尝试，因此产生不了乡村能人。 西部农村穷就穷在人力资源上。改革开放之初，国家计划分配的西部人才“孔雀东南飞”，形成东部人才济济，西部人才匮乏。现在推行城镇化，又造成城市人力资源过剩，农村空巢。一批留守老人守着那么多良田而得不了应有的资源回报，还在受累受穷，真令人痛心疾首。 长此以往，东西部之间、城乡之间的差距只会越拉越大，会造成国民经济结构、社会和谐发展的更多矛盾和问题。建议镇、县、市领导从东部地区引进人才、团队。他们的到来，会带来知识、技术、管理、市场、资金等等。 十二、新农村建设的构想和实践 返乡后，我们看到当地农村与东部地区农村的发展差距，甚至是落后的面貌，听着生活困难乡亲们的诉说，感受到乡亲们脱贫致富的期盼，更加体会到党中央继续向贫困宣战，加快脱贫致富步伐的现实意义，也激发了我们发挥余热，多渠道促进农民增收，积极稳妥推进新农村建设的激情。 心动不如行动。4月13日，我们和村民注册设立了五原县津蒙联合农牧业有限公司，注册资金50万元。目的就是加强东西部合作，城乡结合，具体讲加强津蒙合作，搞试验、做示范，为众乡亲引进人才、技术、市场、资金，开辟脱贫致富的门路。 讨教与效仿邻里是当地农民简单、实用、有效的学习机制。有鉴于此，公司拟利用团结五社200多亩的盐碱荒滩，建设标准化规模养殖基地，带动村民养殖肉驴。 5月中旬，经镇、县领导联系，公司考察了乌拉特中旗的养驴专业户。目前，公司请五原县农业畜牧局专业人员做标准化养殖场的规划设计，请天津市中审亚太会计师事务所做项目计划书。计划一期筹资600万元，育肥养殖1000头改良驴，初步测算资金回报率30%以上。待条件成熟时，把村民的肉羊也集中起来，解决人畜共处的问题。 五原县大量种植向日葵，葵花秸秆可以喂驴，现在被烧掉了。葵花盘粉碎后制成的葵花盘粉，每百公斤的营养价值，可相当于60－65公斤玉米或70－80公斤大麦等精饲料，当地用来喂羊，今后用于养驴。如果种玉米，也可以青贮作为饲草。养殖产生的大量驴粪可以沃土。这种种养结合模式，往大里说也是循环经济、绿色经济。 东阿县肉驴合作社的一名小老板，大量从河南省买谷草养驴，听说五原县二三百元就可以包种一亩地，来了精神，要来内蒙包地种谷子，从中让我们发现了商机。聊城现在年出栏只有3万头驴，五年内发展100万头，饲料需求会增加几十倍，应当适时的发展饲料业抢占先机。 公司还设想将大西庙圪巴（低洼地）放上水，养鸭、养鹅。在岸边建篱笆圈，集中各家的鸡，分别放养，再将禽、蛋以津蒙联合的品牌销售出去。 村民崔国涛种了18年大棚菜，每亩地年收入2万元。如果在二旦地和村西地（良田）种几十亩大棚菜，效益可观。还可以适量栽种林、果，开展猪、羊、鸡等产品深加工，组织村民加入大众创业万众创新的大潮，利用腾出来院落搞家庭养殖、精细化栽培。 总之，让大家天天有营生做，改变目前仅靠种地为生，一年劳动不到四个月的现状，村民收益自然会提高。 再就是成立社务管理委员会，由村民小组长担任主任。其任务就是推动“物的新农村”和“人的新农村”建设。我们找过县规划局，他们答应为团结五社做村庄道路、林带、土地整理、村舍规划。我们找过县推广中心土肥站，他们答应免费为团结五社提供土壤取样、检测、建立土壤档案管理服务。如此一来，农民就可以知道哪块地适合种什么，受益最大。今年镇里推行十个全覆盖，可以借势解决村子连接外界5里土路的硬化问题。同时，买几车砂石，动员村民拉土垫路，把村内土路铺成砂石路。将我们住地旱厕改为水冲厕，示范带动村民改造厕所。 学习本镇张板头圪旦村务管理经验，推进“人的新农村”建设。组织村民学习养驴、种大棚菜、农牧产品加工、家庭养殖技术，支持村里妇女 “跳广场舞”，反赌博、反酗酒、反吸毒、反迷信，等等。 成立村政咨询委员会，将60岁以上老人组织起来为村政、村务建设献策献力，支持40岁的第二代创业谋发展。老人们也应该退出种地一线，老有所养、老有所乐，颐养天年。 以上构想，得到全体村民热烈支持，也向镇领导汇报过，得到肯定。刘官军书记表示他有一百的力，要使出一百二十的力支持我们，已有的政策补助给我们，没有的，可以以奖代补，他还要亲自找交通局解决村子道路问题，书记的表态令人动容。刘勤镇长亲自联系县农业畜牧局；王林海副局长、王文清站长到盐碱荒滩考察、测量场地，规划设计养殖场；人大邬晓清主席、蔺副镇长入村指导工作、推荐人才，令人感动。
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发表于 2015-11-26 00:17:32
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发表于 2015-11-26 06:44:48
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