四川“三线” 建设的规划目标

杨得富

四川“三线” 建设的规划目标

“三线” 建设原来规划的目标是，要在中国纵深地区再建起一套比较完整的后方工业体系。仅以四川的情况看，通过从1964年起国家对四川持续10多年之久的大量投资，集中力量开发建设，已建起300多个大中型企业；这些重要工业企业，构成了四川工业的主干。从工业门类来看，全国38个重要工业部门四川样样齐全，全国的主要工业行业约有160个，四川有其95%，特别是国防科技、冶金、机械、化工、建材等几个主要行业有了较大的发展。到1976年底，全省全民所有制工业企业的固定资产原值已达211.08亿元。通过“三线”建设，国家在四川已经基本上建起了一个具有一定水平、门类比较齐全的现代工业体系。
　　经过“三线” 建设，四川境内工业布局进一步展开。随着以重庆为中心的常规兵器工业基地、以攀枝花为中心的钢铁工业基地和川南盐化工和天然气化工生产基地以及以成都、德阳、绵阳、广元为中心的电子、重型机械、发电设备制造工业基地等的建设，不仅奠定了四川工业发展的基本格局，打下了较好的基础，而且对改善中国原来工业只集中在东北、沿海一带的布局，带动四川以至毗邻地区社会、经济进步，发展少数民族地区经济，改变“老、少、边、穷”地区的面貌等方面，已经并将继续发挥其重要的作用。
　　经过“三线” 建设，四川工业生产能力有了很大增长。由于一大批重要工业企业的兴建，包括东方电机厂、东方汽轮机厂、东方锅炉厂、峨眉水泥厂、西南铝加工厂、四川汽车制造厂、德阳第二重型机器厂、长胜机器厂、攀钢一期工程等等的兴建，以及天然气的开发，四川已经成为全国著名的三大电站成套设备生产基地之一，四大电子工业基地之一，五大钢铁基地之一；机械工业，形成了重型矿山和工程机械制造、机床工具制造、汽车、仪器仪表、农业机械等较完整的体系。经过“三线” 建设，四川工业已能独立生产许多高、精、尖产品。四川正在逐步发展成为中国西南部的一个新兴的重要工业基地。
　　 大“三线”建设还带动和促进了四川科学技术以及文教卫生事业的发展。大“三线”建设中兴建的许多工厂和企事业单位，都尽可能地采用了当时最先进的技术设备，都是六十年代和七十年代的产品，并拥有一批高、精、尖设备和科研实验手段。特别是国防尖端工业（事业）的建设，使四川的科技水平上升，在全国占有重要地位。在人才配备方面，“三线” 建设调集了全国一大批科技人才的精华。据1985年调查，四川的国防科技人才数量占全国的比重很大，而且其中有不少是全国第一流的专家。先进的技术装备，雄厚的科技力量，是发展四川经济的重要优势。
　　由于“三线” 建设是在特殊的历史条件下进行的，少数企业和一些重要科研单位受“靠山、分散、进洞”方针的影响比较大。特别是十年动乱中新上项目受的影响更大，以致一部分企业、单位进山太深，内部布局过散，远离大城市和主要交通干线，信息不灵，给生产、科技协作和职工生活，造成了很大的困难和不便；还有少数工厂和一部分科研单位选址工作粗糙马虎，地质条件差，建在不宜于建设的地方；有的项目建设时不按基建程序办事，不顾质量，草率建成后根本无法正常生产和工作。特别是一些军工企业受军工自成体系的管理体制的制约，加以过去产品单一，进入八十年代以后又由于客观情况发生变化，军品生产任务不足，而军转民又“船大掉头难”，优势还没有很好发挥。

1974-1976年这段时间，四川的政治经济形势，除1975年由于邓小平主持中央和国务院日常工作抓紧各方面的整顿，因而形势较好以外，1974-1976这两年在所谓的“批林批孔”、“批邓、反击右倾翻案风”的冲击下，四川都出现过较大的反复，因此，后三年在经济上呈现出“一起两落”。

（华西集团总部： 杨得富）

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